近年來,伴隨著供給側結構性改革、經濟轉型升級的要求,標準在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理中的作用日益凸顯,標準已成為世界“通用語言”。隨著我市高質量發展戰略的深入實施,在產業強市等戰略性部署上,市質監局積極開展“標準化+”行動,進一步指導幫扶企事業單位、科研院所參加標準化活動,加強標準化工作的技術基礎作用,促進技術創新,充分發揮標準的技術引領作用。
    為了讓廣大市民了解標準化工作,知曉標準化在經濟轉型升級中的引領作用,從而支持標準化工作的開展,市質監局走進“中國鎮江”在線訪談,與廣大網友就標準在經濟發展中的作用、標準化工作的開展等方面進行交流和解答,充分聽取廣大網友的意見和建議,共同為更好地服務建設做出新的貢獻。
   主 題:高標準引領高質量發展
   嘉 賓:鎮江市質量技術監督局黨組成員、副調研員 潘東生        
鎮江市質量技術監督局標準化處處長       邵國興        
鎮江市質量技術監督局標準化處副處長     張玲女        
   時 間:2018年10月17日 下午 2:30
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鎮江市質量技術監督局黨組成員、副調研員潘東生正在回答網友提問
高標準引領高質量發展
鎮江市質量技術監督局標準化處處長邵國興正在回答網友提問
鎮江市質量技術監督局標準化處副處長張玲女正在回答網友提問
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正序    倒序
[主持人]:各位網友大家好!歡迎點擊“中國鎮江”在線訪談。本次訪談的主題是“高標準引領高質量發展”[2018-10-17 14:31:34]
[主持人]:今天,我們有幸邀請到了鎮江市質量技術監督局黨組成員、副調研員 潘東生等嘉賓來到現場與各位網友進行交流,歡迎網友積極參與互動提問。[2018-10-17 14:31:51]
[潘東生]: 各位在線網友,下午好!很榮幸能有這個機會就我市標準化工作與廣大網友一起交流,并實時解答各位網友關心的有關制造業標準化方面的問題。同時,我們也將認真聽取廣大網友對質監部門工作的意見和建議,加以改進和提高。 [2018-10-17 14:33:33]
[潘東生]: 標準是人類文明進步的成果,是實踐的產物,是技術和管理經驗的結晶,是經濟活動的技術基礎和法律法規的重要補充。“標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量。”德國研究成果顯示,標準化對宏觀經濟的貢獻約占國民生產總值(GNP)的1.1%;美國的研究成果表明,投資一項標準的收益與投入之比為25:1;日本的研究報告也指出,如果一項關鍵技術沒有被國際標準所采納,其平均損失為20億美元。當前,我國正處于實現“兩個一百年”的現代化建設的關鍵時期,在這一發展進程中,標準化更成為調整產業結構、規范市場秩序、維護國家和企業利益的重要手段。 [2018-10-17 14:38:01]
[潘東生]: 近年來,在市委市政府的領導下,市質監局積極組織各類企事業單位參與標準化活動,取得了明顯的成績,先后參與起草制定了8項國際標準、68項國家標準等,3個全國標準化專業技術組織落戶鎮江,共立項近20個工業標準化試點等。標準化作為供給側結構性改革、經濟轉型升級的有效手段,發揮了不可替代的重要作用。 [2018-10-17 14:40:52]
[潘東生]: 今年,市質監部門積極實施標準強企行動,圍繞標準化技術組織建設、國家標準制修訂、企業標準自我聲明公開、采標等內容,精準服務、精準發力,不斷增強我市先進制造業的核心競爭力,為促進經濟轉型升級提供了技術支撐。 [2018-10-17 14:41:53]
[網友 看看]問: 想問下什么是標準化啊? [NO.1]
[潘東生]:您好,首先感謝您對標準化工作的關心。標準是指為了在一定范圍內獲得最佳秩序,經協商一致制定并經公認機構批準,共同使用和重復使用的一種規范性文件。換句話說,標準是技術法規。[2018-10-17 14:44:03]
[網友 天天]問: 你們是如何推進標準化工作的? [NO.2]
[邵國興]:近年來,市質監局大力實施技術標準戰略,一是推進企業建設先進標準。先后指導企業參與起草制定了8項國際標準、68項國家標準、65項行業標準、42項地方標準,促進產業提檔升級。二是推進標準化試點項目建設。2018年我市共有5個國家級標準試點項目、10個省級標準化試點項目獲批立項,鎮江新區、丹徒經濟開發區兩個國家級循環經濟標準化等4個標準化試點項目通過考核驗收。三是推進標準化技術組織建設。我市已建有橋架、母線槽、醋酸等3個國家級標準化技術組織,眼鏡光學省級標準化技術委員會。[2018-10-17 14:45:52]
[網友 好好先生]問: 像我們制造業企業如何參與標準化工作,有哪些途徑呢? [NO.3]
[張玲女]:目前,企業參與標準化活動的主要途徑有:主導或參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準等各級各類標準的制修訂;承擔國際、國家或省級標準化技術組織建設,承擔相應標準化技術組織工作;積極開展國家級、省級、市級各類標準化試點項目建設;積極采用國際標準或國外先進標準。[2018-10-17 14:49:38]
[網友 小龍人]問: 標準化有什么作用?跟我們普通老百姓有什么密切關系么? [NO.4]
[潘東生]:從單個企業層面上看,標準是企業組織生產的依據,是檢驗產品質量的依據,是市場準入的“通行證”。從市場發展層面上看,標準是搶占市場制高點的有力武器。我們常說,一流的企業賣標準,二流的企業賣品牌,三流的企業賣產品。標準可以提高市場競爭門檻,掌握了“行業話語權”,其所代表的不僅是可持續獲得的利潤,還意味著領先的地位和對行業內其他企業的巨大滲透力。誰掌握了標準的制定權,誰的技術成為標準,誰就掌握了市場競爭的主動權,可謂得標準者得天下。從國家層面上看,標準化水平的高低,反映了一個國家產業核心競爭力乃至綜合實力的強弱。標準已成為國家調整產業結構、規范市場秩序,引導、規范和推動產業結構調整和增長方式轉變的重要途徑,是建設創新型國家的重要抓手,是應對經濟全球化和國際技術貿易壁壘挑戰的重要舉措,是維護國家和企業利益的重要手段。對于每個消費者,標準與我們的學習生活密切相關,我們所食用的產品,駕駛的汽車,穿戴的服裝等等都有相應的國家強制性標準,可以說,我們的生活離不開標準。[2018-10-17 14:54:22]
[網友 熊貓大俠]問: 想知道都有哪些產業開展了標準化工作? [NO.5]
[邵國興]:依據《中華人民共和國標準化法》的規定,我國積極鼓勵和支持在工業、農業、服務業,以及社會管理和公共服務等各個領域,大力推進標準化工作。[2018-10-17 14:59:35]
[網友 含羞草]問: 想知道我市標準化開展的如何,具體情況怎樣? [NO.6]
[潘東生]:截止目前,我們指導幫助全市1500多項主要工業產品采用了國際標準或國外先進標準,指導和幫助各類企事業單位先后參與起草了8項國際標準,88項國家標準、95項行業標準、42項地方標準;“橋架標準化分技術委員會”等5個全國標準化專業技術組織落戶鎮江,先后有24個國家級、省級戰略性新興產業標準化試點項目立項,有效提升了我市新興產業的技術水平和市場競爭力。[2018-10-17 15:03:28]
[網友 愛國者]問: 咨詢下申報國家標準項目需要哪些材料 [NO.7]
[張玲女]:申報國家標準項目須通過“國家標準制修訂工作管理信息系統”填報電子材料。申報材料應包括:
    1、項目建議書。項目建議書應填寫完整、詳實。
    2、標準草案。申報單位應認真準備標準草案,標準草案應明確提出主要章節及各章節所規定主要技術內容。對于修訂項目,應重點說明擬修訂的主要內容和理由。
    3、其他申報材料:項目申報公文等。
    制修訂國家標準包括以下幾個階段:準備階段、委員會階段、詢問階段、批準階段、出版階段。[2018-10-17 15:06:06]
[網友 每逢佳節胖三斤]問: 近期,我市將舉辦國際低碳大會,請問質監部門有沒有參與? [NO.8]
[邵國興]:非常感謝這位網友對我市低碳工作的關注。城市低碳發展涉及經濟發展水平、能源結構、資源稟賦等方面,作為一項新生事物,目前,尚未形成一套公認的、統一的、導向性的評價標準。近年來,我市在低碳城市建設方面開展了許多卓有成效的探索,有著豐富的低碳城市建設理論研究及實踐經驗,取得了一些研究成果,為了將這些成果固化下來,更好的指導我市、全省,乃至全國的低碳城市建設工作。今年,由市發改委、市質監局聯合承擔的《低碳城市建設評價指標》省級地方標準成功獲批立項。經過前期的調研、論證,該標準已經完成了全部的立項、編寫、審查工作,即將在低碳大會上作為成果發布。我相信,通過對不斷總結出來的先進經驗、優秀成果進行固化和提煉,必將更好的指導低碳工作的深入開展,并引領全國、全省的低碳城市建設試點工作。[2018-10-17 15:10:00]
[網友 滴滴]問: 請問你們將如何發揮標準引領作用,促進鎮江高質量發展的? [NO.9]
[潘東生]:“產業興、城市興,產業強,城市強”。近年來,我們認真貫徹落實習近平總書記“只有高標準,才有高質量”的指示,緊緊圍繞市委市政府“產業強市”戰略,大力實施標準化戰略,發揮標準的引領作用,出臺了《關于進一步加強標準化工作的意見》,傳統產業抓提升(組織鎮江香醋、木業地板行業開展“對標達標”活動),新興產業抓創新(組織企業積極開展技術研發轉化工作,將企業將已取得的技術專利、實用專利轉化為標準),積極引導企業走“技術專利化,專利標準化”的道路,堅持“深化技術標準工作,建立了企業牽頭或參與重大技術標準研制的長效機制,實施了戰略性新興產業技術標準專項,推動企業成立或參與標準化組織,推動形成了支撐產業發展的技術標準體系”。有效地推動了鎮江地方產業升級和高質量發展。[2018-10-17 15:15:12]
[網友 哈哈]問: 那些試點項目有什么支持政策么? [NO.10]
[張玲女]:我國黨和政府一直高度重視標準化工作,出臺了一系列支持標準化工作的政策。國務院印發了《關于深化標準化工作改革方案的通知》、《消費品標準和質量提升規劃》等文件,對“十三五”時期標準化工作進行了全面部署。經修訂的《中華人民共和國標準化法》于今年實施。鎮江市委市政府非常重視標準化工作,2016年專門出臺了《進一步加強標準化工作的意見》,尤其是2017年以來,市委市政府確立了“產業強市”的發展戰略,陸續出臺了《關于推進產業強市的指導意見》《鎮江市新材料升級行動計劃》《鎮江市高端裝備升級計劃》《鎮江市消費品工業“三品”戰略示范城市行動計劃》等文件,對我市的標準化工作進行了頂層設計。[2018-10-17 15:17:57]
[網友 紅玫瑰]問: 請問企業標準誰來制定,制定好了又是如何辦理標準備案的呢? [NO.11]
[邵國興]:你好,按照《標準化法》的規定,企業標準應當按照有關規定,組織開展企業標準制定工作。目前,企業標準不需要到行政機關備案,實施的是企業標準自我聲明公開制度。企業應當公開其執行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業標準的編號和名稱;企業執行自行制定的企業標準的,還應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標。國家鼓勵通過標準信息公共服務平臺向社會公開。[2018-10-17 15:19:15]
[網友 一瓶就倒]問: 除了制造業企業,其它企業開展標準化工作的情況如何? [NO.12]
[張玲女]:近年來,我市在推行“標準化+”活動,推進標準化工作領域由工業、農業向服務業和公共管理領域拓展。主要做法:一是健全組織。我市成立了標準化協調工作領導小組,負責協調全市標準化工作機制,加快形成由政府標準和市場標準協同發展配套的標準體系,圍繞高質量發展,指導各部門參與各類各級標準制定。二是以點帶面。總體規劃,分步實施,采取“標準化+”的方式,社會管理和公共服務領域標準化工作的廣度不斷深化,已拓展延伸到交通、文化體育、旅游等領域,突出了標準的貢獻值,增大了標準供給的覆蓋面。社會管理和公共服務事項取得了明顯的成效。三是突出重點。為了落實國務院“放管服”的部署,我局與市政務辦聯合申報的政務服務標準化示范項目,2018年1月,已獲得國家標準化管理委員會批準,列為2018-2019年度國家級服務業標準化示范項目,這是江蘇省唯一的一個標準化示范項目,也是我市歷史上首個標準化示范項目。同時,今年我局與市公共資源交易中心聯合申報的“鎮江市公共資源交易服務標準化試點”項目,同獲國家標準委的批準建設。目前,我市已發布包括《勞動關系和諧企業創建與評價規范》、《街道(鎮)人力資源和社會保障平臺建設和服務規范》、《文化廣場創建與評價規范》等多項省級地方標準,《基層市場監管分局建設規范》、《村Ƒ社區ƛ綜合文化服務中心管理服務規范》等標準也在積極起草的過程中。[2018-10-17 15:21:07]
[網友 忐忑]問: 質監局在標準化建設中是什么角色,起什么作用? [NO.13]
[邵國興]:根據有關規定,市質監部門是標準化行政主管部門,負責宣傳標準化法律法規、推廣標準化試點示范、監督管理標準實施效果等工作。近年來,鎮江市質量技術監督局在市委市政府的領導下,積極發揮標準引領作用,組織開展多種形式標準化工作,聚力產業強市,聚焦社會公共服務,關注社會熱點問題,進一步增強全社會的標準意識,擴大了標準化的影響力。[2018-10-17 15:23:07]
[主持人]:各位網友,由于時間關系,本次在線訪談活動即將結束,感謝潘東生副調研員等嘉賓們的耐心細致的解答,謝謝各位,也謝謝各位網友的熱心參與和支持,我們下期再見![2018-10-17 15:24:49]
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